为全面贯彻党的二十大精神，把握好民办教育在教育强国建设中的战略方向和重点任务，引导推动民办教育规范优质发展，2024年5月31日至6月1日，由中国民办教育协会主办的“中国民办教育协会理事会全体会议暨2024学术年会”在河南洛阳召开。会议由开幕式、理事会全体会议、主旨报告、专题报告、平行论坛、大会交流、学术沙龙等环节组成。现将主要领导嘉宾讲话和专家学者报告予以陆续刊发。
开幕式上，河南省委教育工委专职副书记尹洪斌发表致辞。（来源于民教新观察微信公众号）
致辞全文：
尊敬的连宁会长、福元司长、刘林会长、玉杰副市长，尊敬的各位领导、各位专家、各位朋友、同志们，大家上午好！
非常高兴也非常荣幸在这样一个绿意盎然、生机勃发、充满收获的美好的盛夏时节，在全国和我们河南正在加快“教育强国”“教育强省”的新的形势下，今天我们有幸共同相会在美丽的古都——洛阳，来参加中国民办教育协会第三届理事会全体会议暨2024学术年会。这是中国民办教育协会的一件大事，也是我们河南教育界包括洛阳市的一件盛事。通过这样一个会议，我们共同研讨、研究和谋划怎么推动民办教育事业高质量发展、科学发展、规范发展，怎么能够让民办教育更好地为我们教育强国、教育强省、中国式现代化去服务，这是一件非常有意义的事情。所以，借这个机会，请允许我代表河南省委教育工委、河南省教育厅对这次活动的成功举办表示热烈的祝贺！对各位领导、各位专家、各位朋友，尤其是来自外省市兄弟院校的各位专家，来到河南指导帮助我们的工作表示欢迎和敬意！同时，我也要借这样一个机会，对教育部、中国民办教育协会长期以来对我们河南教育工作的关心、重视和支持，对这次会议能够成功举办给予关注的洛阳市委市政府、洛阳市教育局和承办这次会议的洛阳市有关学校表示最衷心的感谢！
同志们，由于今天这个会议是全国性的一个非常重要的会议，兄弟省份的各位专家、各位领导有些可能多次来河南，有些可能是第一次来河南，所以借这个机会，我把河南一些基本情况和教育工作情况、民办教育工作情况简单给大家做一个报告。河南的基本特点，我个人感觉可以用四句话来概括：历史悠久、区位居中、体量很大、发展很快。但与此同时，在支撑和服务河南高质量发展方面确实还有很多的不足和短板。
第一个特点，历史悠久。河南是中华文明的重要发祥地，应该说历史悠久、文化灿烂，中华民族五千年文明史有三千年政治经济和文化的中心在黄河中下游这个地区。总书记来到我们河南考察、指导工作时就说，河南是中华文化、中华文明的重要发祥地。总书记也讲，“伸手一摸就是春秋文化，两脚一踩就是秦砖汉瓦”。河南的地下文物居全国第一位，地上文物居全国第二位（第一位是山西）。还有一句话，“一部河南史就是半部中国史”。对河南的文化、河南的历史、河南的发展了解以后，对中华民族的传统文化我们就有一个基本的了解和感悟。这是第一个特点，历史悠久、文化灿烂。
第二个特点，区位居中。河南这个地方素有中原中州之称，连南接北、承东启西，这是河南很重要的特点，是重要的交通枢纽、物流集散中心。我们的高速公路有八千多公里长，在全国不是第一位，但应该说是四通八达、连南接北、承东启西。我们的“米”字形高铁是全国第一个省会城市形成的“米”字形高铁，到全国各个省市都通了高铁。这是我们区位居中、交通优势的很重要的体现。
第三个特点，体量很大。体量很大首先体现在人口上，河南是第一户籍人口大省，我们的户籍人口是10800万，但常住人口9800万，在全国居第三位。第一位是广东，大概是1.2亿，河南有一千多万人口到了长三角、珠三角、大湾区这一带去工作、去生活。这是人口体量很大。第二，我们既是人口大省也是农业大省，我们的农业产量、粮食产量占全国的1/10，小麦产量是全国的1/4。总书记到河南考察，到了很多农村地方，我们说是“四个馒头有一个是河南省产的”，总书记就说“四碗面条河南有一碗”，河南的粮食产量包括小麦产量在全国都是比较靠前的。这是第二个体量很大的特点。第三，我们是一个文化大省，经济大省，也是工业大省。41个产业门类中河南有39个，而且河南是一个装备制造业大省，我们的目标是7个产业链要突破万亿，现在突破的是两个：一个是装备制造业，一个是食品工业，我们有三全、思念等这些食品加工企业。所以，我们第三个特点，体量很大。
第四个特点，发展很快。这些年尤其是改革开放以来进入新的时代以后，河南的经济社会发展取得了很大的成绩，我们的GDP保持在6万多亿，发展速度现在正在不断加快。
除了上面四个特点之外，我们也有一个很重要的特点，那就是我们的短板和不足非常明显。经济社会高质量发展，新质生产力的塑造和加快发展，很重要的一点是要教育、科技和人才支撑，但就这一点来说，由于历史和客观的原因，尤其高等教育、科技支撑的能力，应该说是河南省很重要的短板。河南这个地方，1亿多人口，没有985院校，没有教育部直属高校，也没有中央财政直供的高校，河南高校事业改革发展全靠河南自有财力来支撑和发展，生均投入方面河南在全国排名比较靠后。这是我们高等教育、是人才科技的重要来源和重要支撑，但是河南的很重要的短板。科技方面也是这样。因为我在政府做过工作，我也联系和分管过科技，我们没有中科院的院所，一个都没有，中央很多的科研院所河南没有。在这样的情况下，高等教育是龙头，科技工作是重要的支撑，但创新驱动这一块的人才都是我们很重要的短板。
在这样的情况下，怎么把河南的教育、科技和人才统筹起来，在河南实践过程中发展起来，支撑我们经济社会高质量发展、中国式现代化发展？对此，省委省政府非常重视。这些年来，我们河南实施了“十大战略”。第一个战略就是创新驱动、科教兴省、人才强省战略，把教育、科技和人才摆在了非常重要的位置。我们提出了要打造“三足鼎立”的科技创新的高地，所以郑州建立中原科技城、中原医学科技城和中原农谷。打造“三城”，就是为了支撑我们的科技发展。河南省建设20个省级实验室、13个国家重点实验室，都是这两三年陆续建的。在高等教育领域我们打造了两个航母：郑州大学、河南大学，靠河南的自有财力，除了正常的财力之外，“十四五”专门又给郑大拨了50亿，河南大学25个亿。我们河南“双一流”创建7个学校11个学科，省委省政府每年拿1个亿来支撑这些学科的发展。通过“双一流”创建，通过“双航母”打造，通过“三个调整优化”，即学校布局调整优化、学校学科优化和专业优化，来打造和提升我们的科技创新能力、人才支撑创新能力。河南的高等教育、科技和人才，在教育部、科技部、中央有关部委的大力支持下，在兄弟省市的大力支持下，这些年尤其是这三四年的时间取得了很大的成绩，在服务和支撑河南高质量发展方面取得了很大的成绩。虽然高水平高等教育和科技人才是我们的短板，但我们为了弥补这个短板也做了不少工作，我把这些情况简单给大家做个分析。
刚才说了，河南户籍人口数量是全国第一，所以河南最大的体量是教育体量，我们现在各级各类学校4.71万所，在校生2600多万，教职工195万。其中，民办学校1.89万所，但这1.89万所中主要是普惠性幼儿园，我们义务教育阶段民办学校在校生比例目前是4.7%。河南高校168所，其中本科院校58所，而58所本科院校里有20所是民办高校。我们有110所高职高专院校，其中有32所是民办高职高专院校。所以，河南各级各类民办学校在校生大概是600万人，占了全省各级各类学校不到1/4。但民办高等学校的在校生数和学校数则大致占1/3，比例要高一些。因此，民办教育成了河南教育事业的重要支撑和重要力量，在服务人民群众、满足人民群众教育需求尤其是多样化、个性化选择性需求方面，在座的各位民办学校应该说发挥了很重要的作用，做出了很大的贡献。
对于民办教育，河南尤其省委省政府也是高度重视，我给大家简单做一个分析。
一是政策支持。每年民办教育除了出台很多相关的文件以外，有几个典型事例我给大家说一下。比如说民办高校，每年要听取民办高校党委书记党建工作的专题汇报，民办高校校长要对每年的工作进行述职，我们要组织专家进行评议。我们河南民办高校的党委书记，包括本科专科院校，都是省委选派和任命的。民办本科高校和公办本科高校一样，都是按正厅级配备，民办高职高专按照副厅级来安排。这一定程度上体现了省委省政府对民办教育加强党的领导的高度重视和关心，是不断引领和服务好我们民办高校朝着社会主义办学方向坚定不移迈进的很重要的措施。最近我们又出台了《民办高校校长选拔任用办法》，民办高校校长由民办高校董事会或理事会提出来以后，最后报到省委教育工委、教育厅，我们从三到五人中来选一个。这是很重要的制度，体现了我们对民办学校办学的重视。
二是注重特色引领。今年民办学校专项经费达到了8000万，主要用于对各级各类民办学校特色发展的引领。民办中小学哪些方面有特色，办得比较好，我们从项目上、从资金上给予支持。民办高校有什么专业、有什么平台、有什么项目，我们也要给予支持。这都是从经费上、从政策上给予支持。在经费方面，为了加强民办学校队伍建设尤其是管理干部队伍建设，我们每年要拿出一千到两千万对各级各类民办学校校长、管理人员进行培训，分期分批进行培训，目的是提高他们的管理能力和水平，使我们民办学校的管理水平、管理能力提高到一个更高的程度，以服务好民办学校高质量、规范科学的发展，服务好人民群众和经济社会发展的需要。所以，我们从队伍建设、组织机制，从有关制度、有关特色等方面，对民办教育进行关注、支持和发展。
民办教育体量很大，但发展总体来说还是不足。在发展的过程中，任何一件事都是有短板弱项的。发展不平衡的问题、不充分的问题，包括很多办学理念、办学模式需要进一步优化改进的问题，实际我们民办学校也是存在的，也是需要我们在座的各位专家、各位领导给我们指导、帮助。所以今天这个会议，是中国民办教育协会理事会工作会议和学术年会，同时也是对我们河南民办教育怎么科学、健康、规范、转型发展、高质量发展，提供很好的学习、借鉴和交流的平台。我希望，也诚恳地建议各位专家多到我们河南的地方去走一走，多到民办学校去看一看，帮助、指导我们民办学校，使我们民办学校能够科学地发展。同时，我也希望今天参加会议的河南有关同志，要利用这个平台、这个机会，多向各位专家、各位同行学习，在共同交流的过程中，多思考，为下一步我们河南民办学校的科学、健康发展提供很好的借鉴，使我们的教育事业能够更好、更健康、更科学地发展。
最后，祝这次活动取得圆满成功，祝各位工作顺利、身体健康、万事如意！谢谢各位！
